日前国务院总理温家宝发表重要讲话指出，要促进房地产市场平稳健康发展，并提出要增加廉租房、经济适用房等保障性住房和中小户型、中低价位普通商品房的开发建设；加快发展二手房市场和住房租赁市场。

　　与此前房产新政稍微不同的是，本次国务院关于促进房地产健康发展的措施，提出了加快二手房市场的发展。目前二手房交易经过几轮抑制房价快速上涨的调控后，已经税费重重。要想实现二手房市场的快速发展，就须扫清交易上的拦路虎，减免甚至取消二手环节的交易税费，如对二手房交易打击颇重的“未满五年需缴纳5.5％的营业税”就是其中重要的一项。

　　一般说来，在一个成熟的房地产市场，一手、二手住宅市场是互为补充、共同发展的。然而在本轮的楼市调整中，广州二手房交易量的萎缩也相当惊人。据阳光家缘的统计数据显示，今年1－9月份广州二手住宅成交量为503.62万平方米，比去年同期的773.76万平方米下跌了34.9％；其中8月份同比减少45.9％；9月份同比减少50.5％。而8、9月份一手的住宅成交量同比减少的幅度分别为11.3％和27.3％。在此背景下，地产中介铺关门、公司裁员四五成的消息满天飞。

　　二手市场作为房地产市场的重要一环，不但可以解决一部分初次置业或中等收入人群的住房问题，还可以通过二手的出售，为业主积累资金，增加改善型买家的客户群体，为一手市场输血，形成两大住房市场的良性互动。然而,二手房交易税费减负，在财政部出台的多项救市新政中并没有涉及。目前，广州出售二手房的税费主要有总房价1.5％契税（非普通住宅按3％征收），签约不满五年的房子须缴纳1％个人所得税、5.5％营业税，别墅还有土地增值税，按增值部分的20％征收等，二手房交易税费高企，制约了二手房交易的活跃。

　　当时出台二手房交易由未满五年需缴纳营业税、个人所得税等，主旨在于抑制投资和投机炒房。然而随着房价的大幅下跌，投机炒房的前提已不存在，一手投资客也普遍撤场，萎靡的房地产市场已经到了危害宏观经济发展目标的时候，对二手房的政策应该应该由抑制转为鼓励，及早减免或取消阻碍二手市场恢复元气的税费，繁荣二手市场，这样才能带动一手房市的发展，从而促进整个房地产市场平稳健康前行。另外，当时房价快速上涨，一些调控措施屡屡以增加二手交易环节的税费的形式频繁出台，抑制房价飙涨的效果难以评估，有不少还被转嫁到二手房的买家中，变相推高了二手房价格，而政府也难免有与民争利的嫌疑。在市场低迷期减税免费，也是还利于民之举。

　　目前对二手房交易税费减免的城市已经有武汉、昆明、上海等省会级城市，在中央简化交易环节、降低交易环节税费的大背景下，作为房价屡屡领跌中国楼市的广州，松绑二手房交易也宜早不宜迟。