但是,我们对产能过剩缺乏基本的评估。经济学上来讲,产能是指生产能力,产能过剩指总供给量与总需求量相比出现过剩。经济发展有起伏涨落,一般而言是有周期性的,可以将其简单分为高峰——衰退——萧条——复苏四个阶段,之后再进入高峰期,循环往复,周而复始。产能过剩是经济处于符合高峰回落时的经济现象。从微观经济出发,行业性的产能过剩,市场内在的运行机制就可调节,如果国家主导的影响宏观经济的产能出现过剩,却不是市场本身能够解决的。我们看见经济运行出了问题,就用增加投资的方法来解决,未免过于主观。
我们来看看本次政府提出的拯救经济计划,有多少是拍着脑袋想出来的,也许对激发市场信心有用,但未必都能落到实处,即使都落到了实处,后果也十分堪忧。小的不说,大的有已经批准的铁路两万亿投资,交通部已经申报的五万亿高速公路、码头、港口,近日宣布的40000亿投资计划,还有已经珠三角、长三角、环渤海三大经济圈未来五年的近2万亿的投资,以及各地方政府的小规模投资,总计大约投资规模为14万亿,平均每年2.8万亿。而我们目前的实际情况是,在全球经济调整的情况下,中国的港口平均吞吐量不到50%,许多中小港口基本没有几个标箱。
就港口而言,行业主管部门在申报投资方案时,不断夸大对未来的预期,声称2007年将突破1亿标箱,2008年将达到1.15亿标箱,随着国际市场的变化,实际上2007年,仅完成7200万标箱,2008年预期不会超过7000万标箱,你还要新建港口干啥?对于中国港口来讲,最重要的是实行区域间的整合,不要让现有的港口资源浪费。拿高速公路来说,2010年前,每年投资1500亿左右,新增里程3000公里。到2010年,全国高速公路里程将达到6.5万公里,就目前情况来看,除珠三角、长三角、环渤海及华北等经济发达地区外,许多三线城市的高速公路车辆少的可以飞起来跑。