您对修订草案有何意见，截至11月5日，可将书面意见寄至厦门市人大城市建设环境资源委员会（地址：湖滨北路61号，邮编：361012，电话：5398688，传真：5398065）或发电子邮件。

　　解 读

　　找不到主人谁住谁维修

　　修订草案规定，历史风貌建筑的所有人、管理人和使用人，有义务进行维护，维护方案要上报，怎么维护，由鼓浪屿-万石山风景区管委会进行监督和指导。

　　维护费用由建筑所有人承担；所有人不明，但有管理人或使用人的，由管理人、使用人负担。确实有经济困难，可以申请补助。

　　其中，管理人指未经所有人指定，但基于复杂历史原因或其他事由而长期、习惯性实际管理、代管别墅的单位或个人；使用人是指未经所有人同意，但基于复杂历史原因或其他事由而长期、习惯性实际居住、使用和占有别墅的单位或个人。

　　据介绍，目前住在鼓浪屿老别墅里的人颇为复杂，有的是主人的亲戚的亲戚，有的是主人的管家的亲戚，有的跟主人一点关系都没有，对于维护一事，他们往往以“主人不在，我不管”为由拒绝。

　　按照草案，今后谁代管这座别墅，谁住在里面，谁就有责任维修。

　　你不修我修我修我使用

　　那他们可不可以不修呢？比如，有的老别墅的继承人达到150人之多，到底找谁修？所有人不明，使用人、管理人不修，难道就任由老别墅坏掉？

　　修订草案规定，鼓浪屿历史风貌建筑确实需要修的，所有人、管理人和使用人不愿意修或者不能及时修，又或者所有人、管理人和使用人不明的，将由鼓浪屿-万石山风景区管委会组织实施维修。

　　历史风貌建筑确实需要结构更新或拆除重建，所有人不愿意或者不能在规定时间内做好，又或者所有人不明的，也将由管委会组织更新结构或拆除重建。

　　维护产生的费用，由所有人负担；所有人不明，但有管理人或使用人的，由管理人、使用人负担。没有钱，专门的保护经费可以先垫，还款方式是管委会对这幢历史风貌建筑的有偿使用，从取得的收益中分期偿还。

　　草案还特别规定，所有人不明且无管理人、使用人的，由风景区管委会实行集中统一管理和保护。

　　背 景

　　鼓浪屿历史风貌建筑的保护，一直是个难题，几年前，鼓浪屿申报世遗时，就在这个问题上“卡壳”。

　　2006年5月30日，“菽庄花园”的主人——— 林尔嘉的故居，在连绵的大雨中悄然倒塌，再度引起社会对保护鼓浪屿老别墅的强烈关注。据悉，风貌建筑中的危房和局部危房至少有48幢，无人居住的有20幢。

　　维护老别墅，业主要出钱，要先由业主协商，但是，有的老别墅的继承人达到150人之多，而且大多在海外，如何协商？

　　由政府先出面强行维护，缺乏详细的法律依据。律师曾山介绍，2000年实施的旧条例只有寥寥几句话，业主不按规定修缮保护或共有业主对修缮保护达不成一致意见的，政府可委托有关单位代为修缮，费用由业主承担，缺乏操作性。