一方面，南京市政府制定了房屋指导价；另一方面，为了土地效益最大化，政府实行土地招牌挂，推升了一个又一个地王。以前地王主要聚集在主城区，去年一年，江宁、仙林、江北都产生了地王，在房价最低的江北，也产生了一块楼面价格超过1.2万元/平方米的地王。

　　为什么？南京国土部门说，房价高造就了地价高；而房产管理部门说，地价高造成了房价高。

　　或许有人对房价未得到有效控制这一判断还有异议，南京市那份救市讨论稿或许更能说明问题。其中第二项举措，就是修改南京高档房标准，具体内容为：江南八区由目前的9900元/平方米调整为14900元/平方米，江宁由目前的6000元/平方米调整为8900元/平方米,江北由目前的4900元/平方米调整为7500元/平方米。

　　这一修改幅度足以说明一年来南京房价的涨幅。

　　有专家说，如果没有限价政策，房价会涨得更厉害。供求关系决定价格，如果地价不疯涨，土地供应充足，房价疯涨就失去了动力。

　　行情好的时候，房地产商反对政府干预，说要搞市场经济；行情不好，房产商说要让政府负责，政府也开始积极响应，曰宏观调控。“一套一价”没控制住房价，政府再次出手就能挡得住开发商低价倾销吗？