去年下半年“融众事件”的发生让二手房交易的客户一直悬着一颗心，自己的资金是否安全？以后南京是否还会出现像“融众”一样挪用客户血汗钱的中介？日前，南京工商、房产、人民银行、公安四部门联合发文，对房地产经纪公司和存量房交易资金管理作了进一步规范。

　　昨天上午，四部门联合接受记者采访，详细解读新规。四部门的相关负责人表示，要靠一个文件就完全规范市场是困难的，但四部门破除“门户之见”，联手出击，在全国都是少见的，只要文件上相关的措施真的到位了，就能保证南京不会再出现新的“融众事件”。

　　门槛工商

　　中介公司最低门槛30万

　　不仅是南京发生了“融众事件”，去年以来全国不少城市像北京、上海、天津、深圳都发生了中介挪用购房款的事件，南京市工商局市场监督管理处处长陈元虎透露，今年上级指示工商部门对所有的二手房经营企业进行重新核准，对所有的经营执照进行换照，据目前统计，南京的中介机构达到了3000家，大部分都是注册资金偏低的小公司，规模大一些的公司只有几十家，一旦发生风险，难以抵御。

　　所以中介机构注册后要到房产管理部门签署一份《承诺书》，要求有一定的经济担保，可以是不动产，也可以是其他公司的信用担保，如果是不动产担保的话，原则上价值要和注册资金一样多，对于那些注册资金很少的公司来说，还有一个最低门槛，就是30万。

　　买房钱人行

　　不划入中介账户

　　人民银行南京分行营业管理部处长陈伟称，这次的新规首先明确一个定义，就是交易当事人用于购房的资金，是属于购房当事人的，不得挪用、占有。

　　在明确了这一定义的情况下，把这一块的购房资金封闭起来运行，不是进入中介机构的账户，而是进入房地产管理部门的存量房交易结算资金专有账户，经纪机构和经纪人员不能用这个账户以外的其他银行账户代收代付。

　　一旦这个资金完全封闭起来运行以后，就从源头上堵死了中介挪用的可能，谁违规，谁负责，再发生“融众事件”的可能就会小很多。

　　自律房产局

　　经纪公司联保保证百姓利益不受损

　　一位与会的房产经纪公司代表告诉记者，今年以来生意明显清淡了好多，其中有整个市场不太景气的因素，也有部分客户因为“融众事件”对中介机构信任感丧失的因素。南京市房产局产权市场处副处长丁德新称，据他从房产经纪人专业委员会得到的信息，南京几家大的品牌经纪公司已经准备联合提供担保，以恢复人们对中介机构的信心。

　　按照新规，一旦出现资金挪用，赔偿顺序是这样的，首先是经纪公司的自有资金，如果倾家荡产还不够，那就是不动产担保、信用担保这一块，还不够的话，就是经纪公司联保这一块……反正，要保证百姓的利益不受损失。

　　追究公安

　　谁挪用追究谁

　　而在发布会上，还坐着南京市公安局经侦支队支队长范若愚，公安机关的责任简单而重大，不论是公司还是个人，谁将购房资金挪作他用逃避赔偿，构成犯罪的，公安机关都要依法追究其法律责任。

　　教训

　　“融众”违规运行三年无人察

　　丁德新开门见山地表示：出台这个新规，就是为了防范再次出现融众事件。“融众事件”给管理部门带来的教训不可谓不深，这家公司从注册开业到事件爆发运行了3年时间，其间一直没人察觉其违规行为，直到“东窗事发”，挪用客户购房金额达到612万元之巨，涉及74户当事人的利益。而这时大家才发现，这家公司账上只剩下了20万元现金，公司没有一处不动产，没有一处自己的资产，根本无力偿还。

　　这个事情给管理部门带来的教训是：一、老百姓的购房款界定不清，可以随意挪用；二、没有设立进入的资金门槛，公司一旦负债就还不起。

　　其他

　　买卖双方可自由选择交易方式

　　购房款为啥一定要存入专用账户，以前为啥要交到中介公司手里，而买卖双方为何不能直接一手交钱、一手交货呢？经纪公司有关人士解释，这是为了防范顾客的风险，因为很多购买二手房的客户付了30%的首付之后，还要申请贷款，一旦贷款因为种种原因下不来，首付就可能拿不回来，如果首付给第三方保管，就可以保证资金的安全，没有想到的是，这也给了一些无良的经纪公司以可乘之机。陈伟表示，9月1日新规实行以后，买卖双方还是可以自由选择交易方式，一种就是自行交易，一手交钱一手交货，同时也要自己承担风险；另一种就是选择房地产管理中心的专用账户。同时，为了保障卖房人的利益，原来买房人付30%首付就能过户，将来要100%全款付清后贷款手续办完后才能过户。