报告指出，“由于土地供应转化为可上市的房地产新产品一般需要两三年，所以2001年至2003年土地的过量供应带来了2005年至2006年的房地产业过热发展；2004年加强对房地产的宏观调控，导致当年土地供应的锐减，形成2007年前后房地产业与房地产市场新的局面。近年来，土地供应量仍在不断上升，2007年达到新的峰值，可能在2009年至2010年形成新的房地产业和市场的热潮，这是值得严重关注的问题。”
鉴于此，《土地报告》指出，2008年上半年，由于国际国内市场形势的变化，加之土地调控政策的作用，全国土地供应总量比2007年同期减少25.27%。但是，“我们认为，这并不是不好的现象，而是经济发展规律的要求，同时，有了一个逐渐合理的土地利用结构和开发节奏。”报告说。
报告最后指出，目前是我国经济社会发展方式转变的关键时期，整个土地管理和土地市场必须满足宏观调控的需要，并建议土地调控与金融调控耦合化、一体化和同步化。