政府更希望市场能够平衡、稳定发展。作为地方政府最得力的一种工具,税收政策的制定效果是比较明显的,但有时就显得并不那么有效了。同时,这也是对房产投资的利润进行强制征收和价格控制的有力措施。但强制推行差额房产交易税也可能会产生一些负面影响,并导致两种情况:一是房东为了保持投资利润,将部分交易税成本转给买房者,这可能会使二手房价上涨;二是房东转售为租,这将使市场上二手次新房的供应数量有所减少。
赵辉(房产经纪工作者):
物业税更有利于市场
如果过多地对流通环节或者说存量房市场进行过多的控制,有可能会适得其反,反而造成房价的提升。因为现在刚性需求还是有的,就算税收提高了,卖家会把成本转嫁到买家。比如说人经常感冒,以后的抵抗力会越来越强,也就是适应这个市场的能力越来越强,对于国家调控似乎也是如此。我倒是建议国家收取物业税等房地产持有环节的税,这在一定程度上会比征收流通环节的税更好,更有利于市场的发展。
印堃华(上海财经大学房地产经济研究中心主任):
个税难抑制投资
税收政策的变化直接体现的是国税总局的意志,但政策的最终走向终将由各部门协调。一直以来,上海房地部门的指导思想就是只做不说,在维持上海房地产市场稳定发展的前提下,尽量利用中央政策留下的空间发挥地方的主动。我比较质疑强征20%个税对调控楼市的作用。如果在供不应求的背景下,增加税收不仅起不到抑制投机的作用,反而会转嫁到房价,从而变相抬高房价。
许浩(中大恒基副总经理):
出台政策
要慎之又慎
颁布法令从国际上来讲都有一定的过渡期,如果一个政策朝令夕改,会有让大众有一种赌博的心态。如果由于消息不对称,就会让大家都在搏消息,那么一些知道内幕的消息的人就可以做一些交易、做一些处理。在绝大多数的人属于消息闭塞的情况下,这是不公平的。所以政策的出台应该反复考虑,争取各方的意见,而不是很快的自我否定。
我觉得与其说个税严征的措施出不出,不如讨论一下目前这个房价是否健康、楼市是否健康。市场本身是健康的话,就没有必要去宣传、扩大调控的论调。我觉得经过这几年来的调控,上海楼市的走势应该说是比较健康的,当然目前部分城市房价还是涨幅较大。另外,出台政策是一件非常严肃的事,应该是慎之又慎的,不能最后反而让大家无所适从。
政策回炉一览
看个税如何“屡战屡败”
2004年1月,征收二手房个人所得税政策率先在杭州实施,目的是为了遏制投机、限制房价。然而实施9个月后,因为大多数卖方将税收成本转嫁到买方,使得房价反而进一步升高而不得不暂停征收。之后,该政策先后在南京、北京、青岛等地先后试行,结果都不了了之。
2005年10月,国税总局下发对房地产税收进行一体化管理的156号文,强调要对20%个人所得税进行一体化征收。一个月后,这则文件在国税总局官方网站上已找不到。个税可以选择1%或20%交纳。
2007年,上海卢湾在试点强征20%个税后不久即被市政府高调否认,个税再次成为笑话。
2008年,上海黄浦区试行强征20%个税不到一个月后又宣告“流产”,此政策又一次不了了之。
“二手房带抵押交易”或将回炉
近日,在上海试行不到一个月的“二手房带抵押交易”突然叫停,虽然交易中心对外宣称暂停该业务的原因是新电脑系统不稳定,还在调试之中,但据知情人士透露,该政策与央行此前叫停的一年转按揭相抵触,因此房地部门已主动叫停。据悉,此次推出的全新交易模式原本旨在加强交易过程中的资金安全,降低风险,但实际却是变相开放转按揭,与央行政策相悖。