5月12日发生的汶川大地震让许多受灾人民失去家园，随着救灾工作的展开，如何解决灾民日后的住房问题日已提上日程。

　　“灾后住房重建绝不能引入开发商。”中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海(曹建海博客,曹建海新闻,曹建海说吧)接受中国经济时报记者采访时第一句话就强调，开发商的逐利性只会抬高建房成本。他提出，为什么非要让开发商作为中间机构介入从中牟利，为什么不能回到最天然的建房模式？

　　“灾民的住房问题，可以由政府出资解决。”曹建海表示，如果政府财力有限，则可选择政府组织建设的模式。

　　他表示，政府可以为灾民的住房建设无偿划拨土地，做统一的土地安排，并规定容积率，然后政府通过征集、价低者得的招标方式选择建筑材料供应商以及房屋建筑商，当然，这些企业是允许有适度利润的。此外，房屋建设及购买方面的税费应全部减免。

　　政府必须确定一个指令性价格，房价就是建造费用，不能搞浮动价格，而且指令性价格永久不变。政府在这个过程中充当开发者而非开发商，是零利润开发，比经济适用房还要优惠得多。

　　在购买者方面，不管是本地还是外籍打工人员，只要是灾民均可购买。民政部门应对灾民进行登记造册，同时建立虚报奖惩制度和举报制度。分配方面，可以按照每人25平方米或者30平方米的标准进行分配。