解决“夹心层”怎样两条腿走路？林民庆认为政府过去的一些做法值得借鉴。以往，对于那些住房困难户，都是由政府财政补贴出钱盖楼，再以低于成本价的方式卖给住房特困户单位。但因为这些保障房大多处于比较偏远的地区，很多人不愿意去，住在市区周转房里的一些人，在经济条件好转后，又不愿意腾出房子。住房难题产生的原因是影响住房的因素太多了，房屋大小、地段等等，政府提供的单一解决方案不能满足不同的需求。对此，林民庆大胆地提出自己的设想，即由政府拿出一部分资金收购市场上的二手房，这些二手房大部分在老市区，而新建保障房要建起来至少得三年时间，那些住房特困户如果不愿意去偏远的地方居住，可选择这些二手房，想要新房的住户可以排号等下去。

 　　总之，人们要充分认识到住房这一商品的特殊性，把住房的社会保障职能发挥好，这样，人民群众“住房难、住房贵”的问题就会得到更好的解决。