调整供给结构
住房是重要的民生问题。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中指出,要抓紧建立住房保障体系;坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业。
业内专家指出,住房保障制度建设的逐步构建,将有效缓解目前房地产市场“供远小于求”的突出矛盾,因为中低收入者住房问题与富裕人群住房问题将不再纠缠在一起,很大一部分需求将不再通过商品房市场得到满足;同时,不同层次住房需求的厘清有助于引导住房供应的结构性调整。
全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海认为,调整住房市场的供给结构,增加保障性住房供给也是必要的。使套型建筑面积90平方米以下的中低价位住房比重达到70%以上,可达到平抑房价的目的。
对于廉租房,部分业内专家认为目前的财政投入仍然不足。全国政协委员、世茂房地产主席许荣茂表示,发展缓慢的一个主要原因是建设资金的缺乏,所以,政府尽快出台相关优惠政策,吸引更多的企业及民间资金参与其中。此外廉租房的建造标准也应该尽早制定。
根据日本、新加坡和中国香港等地的经验,政府公共住房建设逐渐引入民营企业及民间资金参与是一种普遍趋势,这有利于缓解政府的财政压力,而且通过有效的优惠政策吸引民间资金还可以保障廉租房建设的长效性。
对于住房保障的具体方式,全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭建议,住房保障可以采取多种方式,其中的货币化补贴方式是世界各国住房保障长期的发展方向。政府对于建造、购买或租赁住房的居民,实施或明或暗的货币补贴,包括房租补贴、购建房低息贷款、购建房贷款担保和贷款利息免征个人所得税等。