“原来建设部管辖的城市公交车运营，将在交通运输部组建之后，划归后者，这样的管理模式更加合理。”上述接近建设部的人士称，他强调，这是截至目前，建设部需要进行职能调整的全部内容。

　　住房归位

　　按照细化的职能调整思路，建设部改组后，将主要有两大业务领域构成，一是住房及市场管理职能，二是城市规划、基础设施以及建筑工程市场的管理职能。而住房及市场管理的职能，恰是中央决策层做出如是调整的思路所在。

　　“建设部最早主要的职能是管理建设工作，比如建筑工程、城市建设等。到后来，才有商品房市场管理这一块，但一直也是很小的一部分，其人员配置、机构设置已经很难适应现在高速发展的商品房市场了，这次特别把住房单独提出来，就是明确这个新部委的该项职能。”刘志峰向记者表示。

　　记者了解到，目前建设部内部的初步设想是，适当向住房保障司与住宅产业化司倾斜。

　　“本次行政体制改革的核心思路就是要改革职能交叉的问题，建设部在住房政策领域，也一样和其他部委有一定的交叉。”刘志峰说，其间仍涉及住房公共政策制定与管理权力的重新划分问题。尤其是国家发改委的职能调整问题，因为在此前，虽然建设部作为主管部门，但项目的立项审批这一关键环节的权力掌握在发改委系统手中。

　　国家行政学院教授王伟认为，这种公共职能的强化，在合并权力的同时，还要考虑到责任的明确化。“现在把所有关于住房、市场管理的权力都交到了新的建设部，那么首先需要明确的是责任，即房地产市场规范运作、中低收入群体住房问题没有解决好，就不再有推诿责任的余地，这对提高行政权力的效率是一种促进。”