建设部28日发布《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》，重申各地要在3月底前制定并公布2009年住房建设计划，在6月底前制定并公布2008年-2012年住房建设规划，并认真组织实施，重点是发展面向广大中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房和各类保障性住房。
建设部指出，要根据本地住宅需求情况，以逐步解决城市中低收入家庭住房困难为目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模；要把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难；要明确提出廉租房、经济适用房、限价房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标等。