牛凤瑞认为，当前房地产市场存在超级垄断，市场供求关系严重扭曲，要破除这种怪异的现象，政府必须改变当前的土地政策。

　　放开土地政策会减少耕地吗

　　建设部研究中心主任陈淮表示，不同意牛凤瑞所说的放开土地供给。他认为，现在耕地面积每年都在以惊人的速度减少，如果不严格限制农用地转为建设用地，将会影响我国未来的粮食供给。

　　牛凤瑞认为这种认识是片面的。我们通常讲控制土地使用，其核心是控制耕地移作他用，因为耕地是我们解决13亿人口粮食来源的基础，这个控制是不可动摇的，也是国家土地政策的核心。过去10年中国耕地减少1.2亿亩，但因为城市化减少的仅占4%，80%是因为退耕还林，6.7%是因为农业结构内部调整，还有现代化建设。

　　现在的情况是有很多农民不种地，把耕地撂荒跑到城市打工。“为什么不种地了？原因是种地不赚钱。从经济学上讲，6个人种地，4个城里人吃饭，那6个人是永远富不起来的；如果10个人吃饭，1个人种地，就可以富了。为什么我国农业劳动生产力总提不高？因为没有实现规模化经营，所以未来的方向肯定是大量农民变成城里人。没有城市化的现代化是不可想象的，世界上没有一个大国，大多数人生活在农村。”

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，目前城市化进程很快，单一方向的社会流动导致城市住房需求不断上涨。据统计，北京36%的商品房购买者是非北京户口者，三亚85%的购买者非本地人，成都45%的购买者非本地人，三亚房价上涨基本上跟本地人的收入水平没什么关系。“房子每年新增30万套，但人员增加60万，怎么也赶不上。不知这样下去，城市会变成什么样？”