这些因素都表明,一季度甚至全年的信贷额度和比例可能不得不做出调整。
其次,是否应继续实施以行政指令为主的信贷调控措施,值得反思。
一般来看,1月新增贷款大增的原因主要有:去年积压2-3个月的信贷投放在今年1月集中释放;很多银行担心今年下半年管理层再次对信贷投放实施行政“限行”,因此抢在年初加紧放贷;春节资金需求量大,资金面比较宽松,银行趁机放贷;历史上一季度信贷增长一贯较多等。
分析人士认为,除去季节性因素,行政调控及预期是1月信贷猛增的重要诱因。而行政调控具有见效快、一刀切、易反弹的特点,容易造成大起大落。未来几个月“紧信贷”是否继续依靠行政调控来实施,值得反思。
专家建议,应加大数量型工具的使用力度,可以上调存款准备金率1个百分点,大力收紧可贷资金;可以参考新股发行和资金面的阶段性情况,发行较长期限央票;发行定向央票等。
但也有分析师认为,面对1月份新增信贷大增、通胀水平高企及1月顺差数据高于预期的局面,监管部门短期内难以拿出其他有效抑制措施,对信贷的行政调控可能更趋严厉。
再次,“紧信贷”政策应考虑国际国内的经济形势变化,根据新变化做出相应调整。在实施数月的“紧信贷”政策影响下,去年底就有部分地区中小企业面临资金“断流”的威胁,导致经营困难,部分中小银行也出现了流动性紧缺问题。
同时,次贷危机也给中国经济增长带来越来越大的不确定性。美国经济增速从去年三季度的4.9%陡降至四季度的0.6%,专家预计,未来不排除出现零增长的可能。而从去年四季度开始,中国对美出口明显下降,今年1月中美双边贸易同比增速为12.2%,低于去年全年近3个百分点。美国经济增长下滑可能会使中国经济增长自动“降温”。
央行上海总部日前就提出,“要全面理解从紧货币政策的内涵,把贷款规模控制和支持经济发展有机结合起来”。专家表示,监管部门有可能依据经济形势的新变化,从信贷投向着手,部分行业(如农业、环保)的信贷政策逐渐开始放宽。