国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在1月30日召开的“全国国土管理工作会议”上强调,全国闲置土地清理工作必须在今年4月底前完成清理,6月底前完成问题处理。
徐绍史介绍,2007年下半年,国土资源部等部门专门开展了全国土地执法百日行动,查出“以租代征”、擅自设区扩区、未批先用三类违规违法案件3.1万多件,涉及土地330多万亩。所发现问题的深入程度和整改的落实情况将成为地方政府获得2008年度批次用地指标的一个重要考核依据。
徐绍史指出,很多土地违法违规问题背后有复杂的社会关系,查处土地违法违规行为需要更强有力的手段。他特别对“未批先用”类土地违法违规行为做出分析:以前这一问题主要集中在东部发达地区,而目前东部地区违法形势尚未得到控制,中西部地区又在兴起。在“百日行动”中查处的200万亩“未批先用”类土地中,多数属于国务院批准单独选址建设项目。很多这类项目利用“国批”的有利条件,不办或缓办土地手续,有的突破用地规划。目前国土资源部正会同有关部门起草针对这类项目的土地出让和审批程序,准备对这类项目用地审批制度和程序做出改革。