调控之手转型
面对新出现的各种挑战,徐绍史说,国土工作如不改革创新,搞不好国土部门成为改革的阻力。
“据了解,国土部不存在裁并问题。”徐绍史昨天说。鉴于中共十七届中纪委第二次全会将土地管理列入2008年五大监督检查领域,2008年国土部将在成立九大地方督察局基础上,向各省派驻土地督察专员。同时将起草送审《国家土地督察条例》。
国土部要求各地于今年4月底前完成闲置土地的清理,6月底前全面完成处置工作。“现在的情况是,土地不是不够用,而是没用好,各地回去后可以查查到底有多少土地是批而未供的。”徐绍史说道。
到目前,通过九大地方督察局的督察,全国共撤销违规违法设立的各类开发园区及其管委会63个,退还非法占用的土地7500多亩,复耕土地1388亩;盘整处理闲置土地23万多亩。
鉴于严格的用地规划和标准终究是个外在约束,而市场化配置则是对微观用地主体的内在约束,国土部昨天确定,2008年在继续使用规划、计划、审批等手段同时,更多运用土地、矿产价格及租税费等经济手段,更加注重国土资源政策与货币政策、财政政策、产业政策的协调配合,增强调控的针对性和有效性。同时加强土地税费和地价研究,徐绍史透露,土地参与宏观调控的这个思路已得到国务院高层首肯。