12月3日，国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，明确规定储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。冷眼旁观，这一政策又一次抑制了房地产行业的非理性过热的局面，同时也把房地产行业巨额的利润挤回了土地一级开发领域。如绵世股份(000609)已经先行启动，连续高涨。

　　一、政策施压 调理地产业经营模式

　　今年，央行连续通过加息、提高存款准备金率等政策手段来调控金融市场，金融受挫也波及到了去年红得发紫的房地产业。"二手房"、"严守18亿亩耕地"等政策则直接作用到了房地产商们的身上，生生打破了中国房地产商们"拿地-建房-销售-获取利润"这一急功近利的模式。近期《土地储备管理办法》的出台充分则显示我国的土地供应正式迈入"储备管理时代"。房地产商开始将视线转向利润可观的土地一级市场，开发商争食土地一级开发这块大蛋糕的趋势愈发明显。

　　二、理性发展 房地产商注重一级开发

　　土地对于房地产企业而言，不仅仅是原材料，更是公司所做的最重要的投资。为了尽可能的获得土地资源，越来越多的房地产企业开始力图通过介入土地的一级开发环节，来增强公司获得土地储备的能力。虽然土地一级开发的利润率有限，但由于参与土地一级开发，可以加深对土地成本的了解，然后通过设置有利于己方的出让条款，将大大增加在公开市场拿到二级开发权利的胜算。所以但凡有机会，大多数房地产企业都尽可能的获得土地一级开发的业务。