自今年年中就纳入议事日程的建设部内部机构调整一事终于落地。昨天，建设部宣布设置住房保障与公积金监督管理司（住房制度改革办公室）。业内认为，专设住房保障职能部门对推进政府主导的住房保障体系建设将起到积极作用。

 　   建设部介绍，住房保障与公积金监督管理司的主要职责为：贯彻国家关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施并组织实施；指导城镇住房制度改革工作；拟定住房保障的政策法规并监督执行，指导经济适用住房制度和廉租住房制度建设；拟定住房公积金决策和管理机构的管理规则；拟定住房公积金的归集、管理、使用和监督制度，建立健全住房公积金监督网络，建立并管理住房公积金信息系统，负责对住房公积金和保障性资金管理及使用情况的监督管理；建立并管理住房公积金监督举报系统，受理投诉举报，查处住房公积金管理的重大违纪案件。

   　 今年8月原国家发改委主管固定资产投资的副主任姜伟新被任命为建设部副部长后，本报就披露，除了人事调整，还将在“住房保障与房改指导处”和“公积金管理处”合并的基础上新设“住房保障司”。

 　   建设部此举也被业界解读为住房政策将转向市场与保障并重。“中国还谈不上有住房保障体系，其中一个重要反映就是没有相应的职能部门。”有建设部的官员就曾这样指出。而现在职能部门的设立、职责分工的明确，对于落实住房保障政策、推进住房保障工作无疑具有重大意义。还有分析称，在国家部委设立主管部门后，一般在各省市未来也都会有相应的执行管理部门建立。

 　   此前，全国保障性住房的管理工作一直由建设部的住宅与房地产业司主管。建设部介绍，今后住宅与房地产业司职责将作相应调整，主要职责是指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章；拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产交易、权属管理、房地产中介、物业管理的规章制度并监督执行；指导全国住宅建设和住房供应政策的实施；拟定房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构的资质标准；提出房地产估价、物业管理师等专业技术人员执业资格标准。