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房地产业进入调控敏感期 楼市新政不宜过刚过强

海西房产网 发布时间:2007.11.14 来源:新快报

  据报道,国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》。我仔细研究和比较了外商投资产业指导目录2004版和2007版之后,觉得似乎媒体对房地产限外政策过于敏感,对政策的解读带有明显的小题大做色彩。

  例如:外商投资产业指导目录2004版和2007版的限制外商投资房地产业的内容有两点是一样的:一是土地成片开发(限于合资、合作),二是高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营;只有第三点大型主题公园的建设、经营被改为:房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司;还有就是取消了鼓励外商投资房地产普通住宅开发建设的目录。

  我过去在广州开发区工作过多年,对外商投资政策比较熟悉和了解。实际上,不鼓励并不等于限制和禁止,也就是说外资进入房地产行业基本上是不受限制的,即使受到一些限制也是2004年就开始执行的了,只有一点除外,就是对房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司的限制。

  为什么媒体会对限外令和近期出台的宏观调控政策格外敏感呢?我认为主要是因为房地产经过近几年不断的价格攀升和政策调控,无论是价格效应还是政策效应都已经累积到难以负荷的程度,即使不再特别出台专门针对房地产的调控政策,这个行业也会进入调整阶段;而加息和外商投资政策这些并不是专门针对房地产行业的政策变化,当然也会对房地产带来极为敏感和过敏的反应。

  之前出台的提高二次房贷首付和利率的新政,是专门针对房地产利用银行按揭贷款投资的行为,也引起业界极大的震动和反响。其实房贷新政不过是压垮骆驼的最后那根稻草而已,这也从另一个方面表明房地产已经进入房价调整期和政策敏感期,以往越调越涨的现象和状况已经改变。

  因此,我认为,在这样的时期,新政的推出要特别谨慎和小心,不宜过刚过强,不是迫不得已是不必要推出的。当年亚洲金融风暴时香港政府即使不推出每年发展8.5万间居屋的计划,房地产市场也会受到严重冲击,而8.5万计划即使没有实施还是要承担导致楼市崩盘和难以复苏的罪名。

  我认为,国家去年7月以来已经对外资购房和投资作出了许多限制,并加强了对外资的外汇管制,这些措施和政策如果执行到位和落到实处,其实对外资购房可以起到明显的抑制作用。我觉得,我们不能因为外资对推高地价、房价起了一定的推波助澜的作用,就采取严格的限制和禁止政策。

  应当分别对待,其实在开发领域根本就没有必要限制外资进入,因为通过良性的开发竞争有利于打破垄断格局、增加住宅供应;而投资领域也应当细分商业地产和住宅市场,即使住宅市场也应当细分为高档住宅和普通住宅。还是应当鼓励外资参与开发普通住宅和投资商业地产,只要限制外资购买普通住宅就行了。

  当然,国外投资机构近几年的确对国内房地产地价和房价起了很大的推波助澜作用,但也不能将责任都归咎于外资的进入,也应当检讨土地供应体制和住房供应体制存在的问题。目前股市和楼市已经处于高位和高危状态,未来必然将要面临巨大的风险,政府和企业、外资和内资都难以回避,应当居安思危、防患于未然,即使出现风险也能同舟共济、化险为夷。

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