侯淅珉指出，这份文件的最大特点在于，将解决城市低收入家庭住房困难列为政府公共服务的一项重要职责，这无疑为解决“住有所居”这一重大民生问题提供了强有力的制度保证。

        调查显示，到2006年底，全国城市居民人均住房面积达到27平方米。而在全国城市低收入家庭当中，人均住房面积不足10平方米的还有1000万户，约占城市居民家庭总数的5.5％。

        “中国的城市住房问题，是一个人口大国快速城镇化过程中的问题，面临非常复杂的情况和十分艰巨的任务。既要解决低收入家庭住房困难，也要改善棚户区、旧住宅区居民的住房条件。

        同时，如何妥善解决新进城镇人口特别是农民工的居住安全和卫生，保证城镇化健康推进，这又是一个很大的挑战。”侯淅珉说。