住房结构不合理
从住房结构来看,高档房的比例过大,低价房、廉租房的比例过小仍然是造成整体房价过高的一个重要原因。
分析结果显示,2002年以来,别墅、高档公寓所占比重一直保持在5%以上,它们密度较低,这就意味着2002~2005年新增住宅用地有相当比重用于别墅、高档公寓开发。而与此同时,低价房和廉租房的开工面积却持续下降。这样的后果是导致高档商品房供应增加,中低价位商品住房供应量下降,使得商品房平均价格上扬。这就造成了真正有居住需求的,占社会人群大多数的中低收入居民住房得不到解决。
同时,从土地住房的供应量来说,也与市场需求严重不成比例。数据显示,今年上半年商品住宅销售面积与竣工面积比达到了2.08。由于受土地供应限制,房产市场供应量长期处于求大于供的状态。
据了解,除上述两个因素外,征地拆迁费用增加、投资性过剩等因素也是造成房地产价格持续高速增长的重要原因。
东西部区别对待
如何抑制房价过快增长?
曾钫的报告首先建议改革政策———国家宏观调控不能“一刀切”。应针对不同地区采取不同的价格稳定措施。比如在中西部地区和部分中小城市,成本因素是房价上涨的主导因素,对于房价收入比不高的西部地区及小城镇,是以稳定房价,严格审核成本费用,控制房屋开发成本过快上涨为主。在东部部分沿海城市,外来购房者比例较高,且集中于中高档商品房,导致中高档房屋供不应求,价格不断攀升,同时也带动了普通商品住宅需求增加、价格上涨。因此,对于房价收入比过高的东部沿海大中城市,目标应当定位于让住房价格在稳定的基础上适度下降,调整住房比例结构为主,市场对高档住房有需求,就不应人为减少它,这样反到适得其反,助推其价格的上涨。
有了政策之后,与此相对应的是建立民生状况与官员任免挂钩的制度,使地方政府真正有所为。