法国:调高贷款利率抑制过热投资
和世界许多国家一样,法国的房地产价格也存在上涨问题,但进入2007年,法国房价涨幅明显降低,有报道说,目前法国的房价与居民收入基本保持相对平衡。今年初,法国公布的一项调查报告显示,现在59%的法国人拥有自己的住房,35%的人租房住,6%的人住房免费;有95%的法国人认可自己当前的居住状况。
业内分析人士指出,房价得到有效控制得益于法国完备的社会福利制度和税收制度,其中廉租房制度是法国政府调控房价的最有效手段。法国政府规定,人口超过5万的城镇中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%,否则将受到处罚。廉租房的建设资金主要由各级政府和部分大企业共同筹集,来自政府的资金一般为70%,房屋建成后交给地方的廉租房管理办公室管理。
由于廉租房的租金通常只有市场价格的1/3,这就使低收入居民首先选择租房而不是买房。目前约有1/6的法国人居住在廉租房,从而降低了市场上对住房的需求,同时也对稳定房价起了一定作用。值得一提的是,廉租房租金虽然便宜, 但廉租住房并不是劣质工程,在电力配套方面,廉租房标准要高于社会普通住房,在二氧化碳排放以及节水方面,廉租房也均优于社会普通住房,有40%的廉租房被评为“环境优秀住房”。
为防止投机者扰乱房地产市场,法国控制房价的另一个做法是对房产所有者征收重税。在法国,购房者不仅要向政府缴纳高额的地皮税,还需缴纳住房税和空房税等多种税费。另外,法国还征收很高的遗产税,这让作为遗产重要组成部分的房产价值缩水。高税收加重了购房者在购买和使用过程中的负担,而那些想通过倒房赚钱的人的成本也大幅增加。因此,房地产市场不是法国人投资或财产保值的重要领域。
第三个控制房价的办法是连续加息。据报道,法国短期贷款利率2006年初为2.75%,今年6月上调至4.20%;10年期贷款利率也从一年前的3.28%上调至4.15%。短期贷款利率上调增加了商业贷款的成本,从而有效地控制了房地产投资过热。长期贷款利率上调则增加了购房者的购房成本,部分降低了对住房的需求。
许多法国人认为,与其为买房背上沉重的经济负担不如租房住,而且还可以保证资金支配的灵活性,将钱用于其他领域以提高生活质量。
墨西哥:努力减轻还贷人负担
购房贷款利率随收入减少而降低
墨西哥是一个贫富悬殊比较严重的国家,如何解决中低收入人口的住房问题成为影响社会稳定的关键。墨西哥《住房法》最根本的目的是帮助最贫困人员获得居住权,并具体规定:建立政府和私人机构之间的协作机制;简化低收入人口贷款和储蓄手续;方便企业获得建造福利住房的土地;抑制高档住宅的开发等。
根据墨西哥劳动法,劳动者的社会保险资金来源于政府拨款、私营企业主为劳动者支付的福利费以及劳动者工资中缴纳的福利费,而这些款项中都有一定比例的住房基金。“全国劳动者住房基金”的资金除来自以上外,经济支持主要通过优惠低息贷款。
它的经济支持首先是面向最低收入阶层,支持他们建设经济适用房,这种住房大多集中在郊区有专门汽车线路附近。一户住房建筑面积基本在40平方米到50平方米之间。第二是面向中等收入家庭。第三是面对有能力从其他途径得到贷款的中等收入家庭。为防止投机商炒房,政府规定只有在“全国劳动者住房基金”机构注册的正式职工才可以申请购买此类房屋,同时对申请人的资格进行严格审查。国家对超低收入阶层还实行梯级利率制度,即在一定收入水平线以下,购房贷款利率随收入减少而降低,从而减轻还贷负担。
另外,政府还采取具体措施限制高档住宅的开发。据报道,2005年墨西哥政府上调了高档住宅土地使用许可申请费和抵押贷款利率,并控制贷款规模,而且还提高了产权评估等行政收费和税收标准。此外,银行和全国性抵押贷款机构也根据房屋预定售价规定阶梯式贷款利率,房价和利率成正比,以减少高价房的开发。