权威人士日前透露,我国近期没有考虑遗产税问题,目前也不准备征收遗产税。
征收遗产税面临技术障碍
这位人士表示,不准备征收遗产税的原因首先是目前我国没有个人财产实名制和登记制,无法对遗产进行确定,所以不具备实施条件,其次在国际上一些国家对遗产税也有减征或取消的趋势。
“从理论上讲,税收具有替代效应,征收遗产税也会对国内消费、投资产生影响。”他说。
所谓替代效应,是指国家开征某种税收时,人们会选择另一种消费或活动进行替代。比如对某种商品征收消费税会使价格提高,从而引起个人消费选择无税或轻税的商品。对于遗产税而言,它可能会减少人们储蓄和投资的动力,不利于经济长期稳定和发展。
“对于遗产税曾经确实研究过,但是近期没有再进行考虑。”这位人士说。
改革分配制度才是关键
遗产税是对财产所有者死亡时遗留的财产课征的税收,属于财产税。目前世界上已有100多个国家开征了遗产税。
支持征收遗产税的人士认为,遗产税作为个人所得税的补充,征收对象主要是高收入者,是抑制富人代际转移的一个非常有效的手段,有利于减小社会成员间贫富差距。反对者则认为遗产税的征收成本较高、税率适用比较复杂。
有专家表示,遗产税起征点的平均指标应确定为80万元,这主要是因为国际上遗产税起征点基本上都在人均GNP(国民生产总值)的15至20倍左右。但有人疑惑,如果假定80万元为起征点,许多大中等城市居民只要拥有一套房产,就差不多该缴纳遗产税了。
“遗产税在理论上说虽然可以起到调解收入差距的作用,但在目前如果强行征收,则可能会导致更大的不公平。”中科院财贸所一位专家对记者表示,我们应该要冷静对待遗产税。
“事实上,遗产税对于解决当前存在的贫富差距过大问题的能力在一定程度上还是有限的。”这位专家说,造成当前我国贫富差距较大的深层次原因是一些体制性问题,解决这些问题,有利于做好收入分配制度改革这篇大文章。