近一时期,国家发改委、国土资源部、中国人民银行、中国银监会等部门先后发表言论、公布数据、出台政策,指向的目标皆为房地产行业。
与以往不同,此次政策导向的一大特点是转向增大供给层面,如相关措施真正发挥作用,房价涨幅压力将会得到极大缓解。
各部门联手调控
从9月起,各家机构、政府部门相继出台针对房地产行业的措施,密度之大,实为近期所罕见。
建行研究部9月中旬发布报告指出,虽然当前我国并没有典型的次级住房抵押贷款市场,但我国住房按揭贷款同样有风险,并正逐渐步入违约高风险期。我国住房按揭贷款中存在的虚假按揭以及把关不严,使得一些不符合条件的借款人得到贷款,正是我国的房贷风险所在。
随后,建行在各大银行中,态度最为坚决的收紧了房贷政策。建行董事长郭树清10月中旬表示,建行已把北京地区第二套房首付款比例提高到50%。同时,建行还决定以家庭为单位对第二套房进行认定,即夫妻双方无论谁拥有住房,另一方购买住房时都将视为第二套房。
建行董事长郭树清曾出任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长等职,背景深厚、极具政策把握能力。该行针对房地产行业的率先发轫,在金融业引发了极大的反响。
国土资源部近日也发出通知,要求各地合理控制单宗土地供应规模,缩短土地开发周期,每宗土地的开发建设时限原则上不得超过3年,确保供应出去的土地能够及时开发建设,形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应。
发改委日前也发布报告指出,今年1-8月,房地产市场供求矛盾比较突出,房价涨幅更是呈逐月加快之势。8月,深圳、北京新建商品住房销售均价分别达到12790元/平方米和10071元/平方米。
增加供给成为重点
从2003年下半年起,有关部门就开始陆续出台针对房地产行业的有关政策,但相关政策,如提高利率、收紧放贷条件、严格土地出让等,相关政策主要集中在了市场供应层面,在政策的作用下,市场的健康程度、规范成熟度有了极大的提高。
相比而言,此次出台的政策更主要集中在供给层面。国土资源部的新政要求,今后省级国土资源管理部门在编报土地利用年度计划建议时,要对廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地需求单独作出说明。
并详细注明,要求各级国土资源管理部门加强与财政部门的工作配合,加大土地出让收入的征收力度,及时足额征缴入库,落实土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%的规定,为解决城市低收入家庭住房困难提供资金支持。
发改委则要求进一步加大供需双向调控力度。今后进一步加大供需双向调控力度,继续抓好已出台调控政策措施贯彻落实工作,同时调整完善有区别的信贷、税收政策,形成合力,稳定房价。
新供量将在明年入市
北京市政府在今年年初就已经确立了增加供给的调控思路,经过近半年的运作,新的市场供应量正在开工建设之中,预计在2008年将陆续进入市场。
今年"两会"期间,在北京市人大东城区代表团会议上,北京市委书记刘淇已明确表示:"政府要在3年内,建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房,从而对房价起到一定的控制作用。"
北京相关部门随后在今年3月份表态,在"十一五"期间,用于实物配租的廉租房建设规模约47至60万平方米,约1万套,通过租金补贴形式,解决其他约6.7万户双困家庭的住房问题。经济适用住房建设规模1500万平方米,约21万套,通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合,进行政策性租赁试点。到"十一五"末,北京市保障性住房建设规模将达到新增住房建设规模的24.8%。
经过半年的运作,北京西三旗、石景山金顶街、鸿基花园二期、清河小营、红狮涂料厂、常营、通州半壁店两限房项目全部完成招标,并陆续开工,进入2008年后,将陆续供应市场,分别在2008年、2009年进入销售、入住等阶段。
有市场人士对记者表示,从北京的做法来看,首批两限房的价格区间在4800元/平方米到6800元/平方米之间,开工面积在300万平方米左右,相对于北京目前的市场价格,只要操作得当,肯定能起到一定的价格平抑作用。